– Det er det mest utrolige jeg har opplevd, sier Dag Olav Stølan. I dag kan han le når han tenker på de elleville januardagene i 2017, da barnehagebarn som overvar reinslakting i Steinkjer, ble hett nyhetsstoff fra USA og Canada i vest til Japan i øst og Australia i sør.
– Regjeringen har sviktet totalt og har ført den private delen av barnehagesektoren bak lyset. Blir dette stående, vil mange private barnehager settes ut av stand til fortsatt å tilby sine ansatte lønns- og pensjonsvilkår på linje med kommunene, sier PBLs administrerende direktør Jørn-Tommy Schjelderup.
Hva gjør du hvis du har drevet en barnehage med 35 barn og brått får beskjed om at dette er flere enn du har godkjenning for? For Lisa Pettersen i Bakketun barnehage var valget enkelt: Hun tok kontakt med advokat i PBL.
FUS, Norlandia og Espira har besluttet å gå til søksmål mot staten og fire utvalgte kommuner. Saksøkerne mener forskrift om tildeling av tilskudd til private barnehager ikke oppfyller lovens krav om økonomisk likeverdig behandling av private og kommunale barnehager.
Flere kommuner har satt i gang prosesser for å avkorte tilskudd til private barnehager som ble rammet av streiken. PBL mener det ikke finnes lovhjemmel for en slik praksis.
– Forsøkene på å konstruere et grunnlag for å trekke tilbake tilskudd som barnehagene fikk under streiken, viser at den politiske viljen til å ramme private barnehager er sterkere enn viljen til å følge loven, sier administrerende direktør Jørn-Tommy Schjelderup i PBL.
Nye tall dokumenterer den stadig dårligere økonomien i private barnehager. I 2021 fikk mer enn 1.000 private barnehager røde tall i regnskapene. – Dette er alvorlig og noe vi har advart mot. For tiden er ikke økonomien i sektoren bærekraftig. Slik kan det ikke fortsette, sier administrerende direktør Jørn-Tommy Schjelderup i PBL.
Oslo kommune mener barnehager i PBLs tariffområde ikke har krav på å få dekket høyere pensjonskostnader enn det de får gjennom tilskuddet. – Blir dette stående, er det helt krise for en allerede hardt prøvet sektor, sier administrerende direktør Jørn-Tommy Schjelderup i PBL.
En ny medlemsundersøkelse fra PBL viser at den økonomiske situasjonen fremdeles er svært krevende for mange private barnehager. Økte kostnader og kutt i tilskudd skaper stor usikkerhet om videre drift.
PBL mener Kunnskapsdepartementet skaper usikkerhet om søknadsordningen knyttet til dekning av pensjonskostnader ut over sjablongen i driftstilskuddet. I et brev til Kunnskapsdepartementet ber adm. dir. Jørn-Tommy Schjelderup om en rask avklaring på om barnehager med PBL Barnehagepensjon faller inn under ordningen eller ikke.
– Med dette svaret sier Kunnskapsdepartementet rett ut at det er greit at barn og barnehager ikke blir økonomisk likeverdig behandlet. Det er alvorlig, sier administrerende direktør Jørn-Tommy Schjelderup i PBL.
De ekstraordinært høye strømprisene i deler av landet rammer også mange private barnehager hardt. Likevel treffer tiltakspakken, som regjeringen la frem fredag, i liten grad de private barnehagene. PBL intensiverer derfor arbeidet for å sikre forskuttering av tilskudd i flest mulig av de aktuelle kommunene.
Over halvparten av barnehagene med PBL Barnehagepensjon får ikke dekket sine reelle pensjonskostnader. Totalt må 835 barnehager søke sine hjemkommuner om å få dekket i overkant av 185 millioner kroner.
Ferske tall fra Statistisk Sentralbyrå (SSB) viser at det legemeldte sykefraværet i 2. kvartal 2022 var på henholdsvis 8,9 og 9,6 i private og kommunale barnehager. Med dette har sykefraværet vært lavere i private enn kommunale barnehager i ti år sammenhengende.
Mange barnehager tar kontakt med PBL om de høye strømprisene og tilskudd som ikke strekker til. PBL mener kommunene bør sørge for samtidig finansiering. Om nødvendig er PBLs klare råd at barnehagene bør be kommunen om forskuttering av tilskudd.
I løpet av sommeren har PBL sendt inn mer enn 400 søknader om å få dekket høye pensjonskostnader for medlemsbarnehager. Fortsatt gjenstår mye arbeid for å sikre medlemmene de tilskuddene de rettmessig har krav på.
Mer enn halvparten av PBLs medlemsbarnehager får i år ikke dekket sine faktiske pensjonskostnader gjennom driftstilskuddet. Barnehagene kan ha krav på ekstra tilskudd, men skal de få det, må de sende inn dokumentasjon til PBL.
Tre viktige lovendringer vil ha betydning for private barnehager fra 1. juli 2022 og 1. januar 2023. Mye er fortsatt uavklart fra myndighetenes side. Men allerede nå bør medlemsbarnehagene starte å gjøre de forberedelser som er nødvendig.
Statsforvalternes tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet avdekker en rekke regelverksbrudd fra kommunene. Flere tilsyn viser at kommunene ikke ivaretar barnets beste når de fatter vedtak om, og gjennomfører, spesialpedagogisk hjelp, og at barna i flere tilfeller ikke får den hjelpen de har krav på.
Heller ikke etter den knusende dommen i Høyesterett beregner Fredrikstad kommune driftstilskuddssatser i henhold til regelverket. Statsforvalteren har derfor opphevet kommunens nye satsvedtak for totalt åtte tilskuddsår. – Hele denne saken er en stor skandale og bør være et varsko til dem som vil gi kommunene større frihet til å fastsette kriterier for finansiering av private barnehager, sier Jørn-Tommy Schjelderup i PBL.
På bakgrunn av en fersk rapport fra Telemarksforsking, hevder Kunnskapsdepartementet at det er «fortsatt god lønnsomhet for private barnehager.» PBL er kritisk til departementets bruk av tallgrunnlaget. – Det er svært beklagelig at regjeringen ikke synes å ta den økonomiske situasjonen for svært mange private barnehager på alvor, sier Jørn-Tommy Schjelderup i PBL.
60 prosent av barnehagene med PBLs tariff får ikke dekket pensjonskostnadene sine gjennom driftstilskuddene i 2022. For minimum 125 barnehager vil heller ikke søknadsordningen hjelpe, gitt dagens regelverk. – Situasjonen er allerede kritisk for veldig mange barnehager. Og den blir ikke bedre av dårlig begrunnede politiske vedtak, sier administrerende direktør i PBL, Jørn-Tommy Schjelderup.
På bakgrunn av PBLs kontroll av tilskuddssatsberegninger i kommunene, må mange kommuner nå korrigere tilskuddsgrunnlaget for 2022. Dette kan på landsbasis utgjøre mellom 90 og 100 millioner kroner i økte driftstilskudd.