PBL ber regjeringen og Stortinget justere tilskuddssatsene til private barnehager. Regjeringens tidligere anslag for lønns- og prisvekst har vist seg å være altfor lave. Dette påfører i 2023 den private delen av barnehagesektoren en underfinansiering på mellom 700 og 800 millioner kroner.
I et brev til PBL gir Kunnskapsdepartementet kommunene full rett til å avslå alle søknader om dekning av høye pensjonskostnader fra barnehager med PBLs pensjonsordning. – Dette er utrolig skuffende og et nytt, alvorlig angrep på likebehandlingen, sier PBLs administrerende direktør Jørn-Tommy Schjelderup.
Statsforvalteren i Rogaland har bekreftet at Stavanger kommune har lov til å sette i gang en prosess med sikte på avkortning av tilskudd til barnehager som sist høst var rammet av streiken i PBLs tariffområde. – Dette betyr ikke at det er fattet noen vedtak om avkortning. Og det betyr heller ikke at eventuelle fremtidige vedtak om avkortning vil være lovlige, sier direktør Espen Rokkan i PBLs arbeidsgiveravdeling.
Driftstilskuddene til private barnehager er i 2023 tilbake på 2021-nivå, justert for antatt lønns- og prisvekst. Det viser tall fra samfunnsøkonomisk avdeling i PBL, basert på vedtak om tilskuddssatser fra 192 kommuner. Lokalt er det fortsatt store variasjoner.
Et forslag om å gi kommunene rett til å holde utvalgte kommunale barnehager utenfor beregningsgrunnlaget for tilskudd til private barnehager, var varslet fra og med 1. januar 2023. Nå har regjeringen satt forslaget på vent, i påvente av et helhetlig arbeid med å gjennomgå regelverket for finansiering og styring av barnehagesektoren.
FUS, Norlandia og Espira har besluttet å gå til søksmål mot staten og fire utvalgte kommuner. Saksøkerne mener forskrift om tildeling av tilskudd til private barnehager ikke oppfyller lovens krav om økonomisk likeverdig behandling av private og kommunale barnehager.
Flere kommuner har satt i gang prosesser for å avkorte tilskudd til private barnehager som ble rammet av streiken. PBL mener det ikke finnes lovhjemmel for en slik praksis.
– Forsøkene på å konstruere et grunnlag for å trekke tilbake tilskudd som barnehagene fikk under streiken, viser at den politiske viljen til å ramme private barnehager er sterkere enn viljen til å følge loven, sier administrerende direktør Jørn-Tommy Schjelderup i PBL.
Nye tall dokumenterer den stadig dårligere økonomien i private barnehager. I 2021 fikk mer enn 1.000 private barnehager røde tall i regnskapene. – Dette er alvorlig og noe vi har advart mot. For tiden er ikke økonomien i sektoren bærekraftig. Slik kan det ikke fortsette, sier administrerende direktør Jørn-Tommy Schjelderup i PBL.
Oslo kommune mener barnehager i PBLs tariffområde ikke har krav på å få dekket høyere pensjonskostnader enn det de får gjennom tilskuddet. – Blir dette stående, er det helt krise for en allerede hardt prøvet sektor, sier administrerende direktør Jørn-Tommy Schjelderup i PBL.
En ny medlemsundersøkelse fra PBL viser at den økonomiske situasjonen fremdeles er svært krevende for mange private barnehager. Økte kostnader og kutt i tilskudd skaper stor usikkerhet om videre drift.
PBL mener Kunnskapsdepartementet skaper usikkerhet om søknadsordningen knyttet til dekning av pensjonskostnader ut over sjablongen i driftstilskuddet. I et brev til Kunnskapsdepartementet ber adm. dir. Jørn-Tommy Schjelderup om en rask avklaring på om barnehager med PBL Barnehagepensjon faller inn under ordningen eller ikke.
– Med dette svaret sier Kunnskapsdepartementet rett ut at det er greit at barn og barnehager ikke blir økonomisk likeverdig behandlet. Det er alvorlig, sier administrerende direktør Jørn-Tommy Schjelderup i PBL.
Mange barnehager tar kontakt med PBL om de høye strømprisene og tilskudd som ikke strekker til. PBL mener kommunene bør sørge for samtidig finansiering. Om nødvendig er PBLs klare råd at barnehagene bør be kommunen om forskuttering av tilskudd.
I løpet av sommeren har PBL sendt inn mer enn 400 søknader om å få dekket høye pensjonskostnader for medlemsbarnehager. Fortsatt gjenstår mye arbeid for å sikre medlemmene de tilskuddene de rettmessig har krav på.
Heller ikke etter den knusende dommen i Høyesterett beregner Fredrikstad kommune driftstilskuddssatser i henhold til regelverket. Statsforvalteren har derfor opphevet kommunens nye satsvedtak for totalt åtte tilskuddsår. – Hele denne saken er en stor skandale og bør være et varsko til dem som vil gi kommunene større frihet til å fastsette kriterier for finansiering av private barnehager, sier Jørn-Tommy Schjelderup i PBL.
60 prosent av barnehagene med PBLs tariff får ikke dekket pensjonskostnadene sine gjennom driftstilskuddene i 2022. For minimum 125 barnehager vil heller ikke søknadsordningen hjelpe, gitt dagens regelverk. – Situasjonen er allerede kritisk for veldig mange barnehager. Og den blir ikke bedre av dårlig begrunnede politiske vedtak, sier administrerende direktør i PBL, Jørn-Tommy Schjelderup.
På bakgrunn av PBLs kontroll av tilskuddssatsberegninger i kommunene, må mange kommuner nå korrigere tilskuddsgrunnlaget for 2022. Dette kan på landsbasis utgjøre mellom 90 og 100 millioner kroner i økte driftstilskudd.
Kostnadsforskjellen mellom ordinær drift i kommunale og private barnehager ble fra 2019 til 2020 redusert fra 9,2 til 5,9 prosent. Men flere ekstraordinære forhold for 2020 påvirker tallene. Dette kommer frem av Telemarksforskings årlige rapport om kostnader i barnehagene.
Alle barnehager kan søke om tilskudd for å gi svømmeopplæring til barn i alderen fire til seks år. Nå nærmer det seg søknadsfrist hos flere av statsforvalterne.
På grunn av ny foreldrebetaling og redusert pensjonspåslag er kommunenes vedtak om tilskuddssats fra i oktober ikke lenger gyldig. Medlemsbarnehager i alle kommuner bør derfor snarest sende inn nye og korrigerte satsvedtak inn til PBL, slik at våre økonomer kan kontrollere at satsene er beregnet i henhold til regelverket.
Mange barnehager opplever nå å få vesentlig høyere strømregninger enn normalt. I en situasjon der økonomien i sektoren allerede er krevende, er mange PBL-medlemmer bekymret for økte kostnader.
Arendal kommune vedtok for et år siden å redusere foreldrebetalingen i kommunale barnehager med 500 kroner i måneden uten å sette private barnehager i stand til å gjøre det samme. Kunnskapsdepartementet er tydelig på at dette er i strid med regelverket.
Regjeringspartiene og SV er enige om statsbudsjettet for 2022. Selv om det formelle vedtaket gjøres av Stortinget, er kuttet i pensjonspåslaget i realiteten besluttet gjennomført.
