15.desember er telledato for rapportering i Basil (Barnehage- og Skole-Innrapporterings-System), hvor alle barnehager skal levere årsmelding med data om bemanning og drift.
Rapporteringsløsningen åpnet 1. desember.
PBL får for tiden mange henvendelser med spørsmål knyttet til årets Basil-rapportering, og spesielt rapporteringen i nytt punkt 8E.
Om dette oppgir Utdanningsdirektoratets veileder:
«Her føres totalt antall årsverk barnehagen har pensjonsforpliktelser for per 15.12. Med et årsverk menes den tid en fulltidsansatt i en barnehage arbeider, dvs 37,5 timer per uke i 12 måneder (beregnet ferie). Pensjonsforpliktelser er de midlene som er avsatt til å dekke fremtidige utgifter/ytelser til individuelle pensjonsmottakere.»
PBL erfarer at denne forklaringen har skapt usikkerhet, da mange barnehager har pensjonsforpliktelser for ansatte som ikke lengre arbeider i barnehagen.
PBL har over en tid hatt dialog med Utdanningsdirektoratet for å få avklart hva dette innebærer, og hva dataene skal benyttes til. Vi antar at dette har sammenheng med utarbeidelse av ny forskrift for dekning av høye pensjonskostnader utover pensjonstilskuddet. Det er uklart hvordan disse dataene skal benyttes videre.
PBL vil uansett arbeide videre for å sikre at intensjonen i Stortingets ulike vedtak blir innfridd, slik at private barnehager med høye pensjonskostnader skal få dekket sine kostnader begrenset oppad til kommunens kostnader til pensjon per årsverk.
Via Utdanningsdirektoratet har vi mottatt informasjon om at Kunnskapsdepartementet har kommet med et innspill til dette punktet:
«Rapporteringen skal omfatte årsverk som er ansatt i barnehagen på rapporteringstidspunktet og vil ikke inkludere eventuelle ansatte som ikke lenger jobber i barnehagen. Et fåtall barnehager har også pådratt seg pensjonsforpliktelser med kostnadskomponenter som utbetales livsvarig, også etter at arbeidstaker er sluttet. Disse vil falle utenfor beregningen av antall årsverk da de ikke er ansatt i barnehagen. Departementet mener at disse ikke skal regnes med fordi det er krevende å finne en hensiktsmessig innordning av tidligere ansatte i tilskuddsberegningen. Samtidig vil kommunen kunne ta hensyn til at barnehagen har kostnader ved tidligere ansatte ved innplassering på pensjonssats.»
PBL ønsker ytterligere presiseringer for å få en endelig avklaring om hvilke årsverk som skal oppgis under punkt 8E. PBLs anbefaling er at det i punkt 8E rapporteres samme antall årsverk som under punkt 8A, med unntak av årsverk som utføres i barnehagen av innleid tjenesteleverandør, slik som vaktmester- og renholdstjenester.