Onsdag ble det klart at partiene Ap, Senterpartiet, Høyre, Venstre, KrF og Pasientfokus er enige om felles innspill i arbeidet med lovproposisjonen om styring og finansiering av private barnehager.
Enigheten bygger på barnehageavtalen fra seks måneder tilbake, der det heter at «forslaget skal legge til rette for god barnehagedrift, at private barnehager skal ha forutsigbare rammevilkår og en sunn og bærekraftig økonomi.»
Dermed synes et nytt barnehageforlik å være på plass, 22 år etter det historiske og svært vellykkede barnehageforliket i 2003.
PBL: Tydelig bestilling
Mens PBL har stilt seg positiv til barnehageavtalen, har organisasjonen vært langt mer kritisk både til høringen som departementet sendte ut dagen etter at barnehageavtalen ble undertegnet, og til lovproposisjonen som regjeringen sendte ut 25. april.
– Dette forliket løser i seg selv ikke alle utfordringene, men er et nytt, veldig viktig skritt på veien mot et bærekraftig og forutsigbart system for styring og finansiering. Det er fortsatt mange viktige avklaringer som må komme, ikke minst i forbindelse med arbeidet med nye forskrifter. Men PBL oppfatter at bestillingene fra stortingsflertallet nå er veldig tydelige. Derfor er dette absolutt et nytt skritt i riktig retning, sier administrerende direktør Jørn-Tommy Schjelderup i PBL.
Pensjonstilskudd med ny søknadsordning
Alle detaljene i avtalen er ikke offentliggjort. Men Senterpartiet skriver følgende om hva partiene er enige om:
- Det blir nasjonale regler for grunntilskudd til de private barnehagene
- Kommunale og private barnehager skal likebehandles og foreldrenes valgfrihet og behov skal ivaretas
- Kommunene og barnehagene skal samarbeide om å sikre et godt barnehagetilbud som er dimensjonert i tråd med lokale behov
- Enkeltstående og små barnehager ivaretas bedre, og det blir mer mangfold i sektoren
På Stortinget har partiene i forliket blitt enige om et nytt system for pensjonstilskudd som vil sikre en bedre finansiering og mer forutsigbarhet.
- Ny pensjonsmodell fra 2027 med tre sjablonger, hvor én representerer bransjestandard, og ansatte i lukkede ytelsespensjonsordninger kan få særskilt hensyn.
- Ny søknadsordning for dekning av dokumenterte pensjonskostnader, uavhengig av pensjonsavtalens inngåelsesdato, etableres fra 2026 og skal evalueres etter tre år.
– Et av PBLs viktigste krav i denne fasen av lovarbeidet har vært en permanent søknadsordning som vil sikre reell dekning av private barnehagers faktiske pensjonsutgifter. I dag har svært mange private barnehager udekte pensjonsutgifter. Det er derfor avgjørende at det kommer på plass en “ny søknadsordning for dekning av dokumenterte pensjonskostnader, uavhengig av pensjonsavtalens inngåelsesdato”, sier Schjelderup.
PBL roser politikerne
Jørn-Tommy Schjelderup ønsker å gi ros til partiene bak forliket – Ap, Sp, Høyre, Venstre, KrF og Pasientfokus – for å ha vist en sterk vilje til å jobbe konstruktiv for å komme frem til løsninger i tråd med barnehageavtalen.
– Stortingspolitikerne som har jobbet med dette over lang tid, med Elise Waagen fra Arbeiderpartiet og Kari-Anne Jønnes fra Høyre i spissen, har lagt ned en stor og uvurderlig innsats for å få på plass et forlik som, dersom de gode intensjonene nå følges opp og realiseres av regjeringen, kan bidra til å skape ro og forutsigbarhet for fremtiden. Det fortjener både barn og ansatte i private barnehager, og også de mange driverne av private barnehager, sier Schjelderup og legger til:
– I tillegg er det på sin plass å anerkjenne Fremskrittspartiet og deres prinsipielle og tydelige holdning til sentrale spørsmål som likebehandling og dekning av private barnehagers pensjonsutgifter. Selv om de i fjor høst valgte å tre ut av forhandlingene, har de bidratt med viktige perspektiver og kunnskap fra utsiden av forhandlingsrommet.
Snuoperasjon
Han understreker at det stortingsflertallet nå er enige om ikke er perfekt, sett fra private barnehagers ståsted, samt at det fortsatt gjenstår mye viktig arbeid for å sette gode intensjoner ut i praksis.
– Men særlig med tanke på det utgangspunktet vi hadde med høringen fra vinteren 2023-2024, er vi kommet veldig langt. Dette legger et godt grunnlag for å jobbe videre mot et helhetlig og bærekraftig finansieringssystem som står seg gjennom skiftende stortingsflertall. Og det er noe sektoren er helt avhengig av, sier Schjelderup.
Han benytter anledningen til å rose medlemsbarnehagene og lokallagene som har bidratt til den formidable snuoperasjonen.
Pensjon ekstra viktig
For PBL har det vært særlig viktig at finansieringen av private barnehager er helhetlig. Samtidig har det vært særlig viktig å rette opp underfinansieringen av pensjon, noe som utfordrer barnehagenes evne til å levere konkurransedyktige vilkår til sine ansatte.
– Den skissen som nå er lagt frem, gir grunnlag for likebehandling av kommunale og private barnehager på pensjonsområdet. Det har vært en lang vei å gå. Men særlig hvis vi tenker på utgangspunktet fra høringen fra november 2023, der det ble at hver enkelt kommune skulle bestemme finansiering av drift, pensjon og eiendom i private barnehager, er vi kommet veldig langt nå, sier Schjelderup.
Han slår fast at PBL så raskt som mulig vil sette seg godt inn i alle detaljene i den nye enighet på Stortinget, samt være klar for å bidra konstruktivt i det videre arbeidet med nye forskrifter og øvrige detaljer.