Det er i et svar på et skriftlig spørsmål fra stortingsrepresentant Guri Melby (V) at kunnskapsminister Kari Nessa Nordtun (Ap) gjentar budskapet om at regjeringen har fulgt opp barnehageforliket fra mai i fjor.
I spørsmålet viser Guri Melby til Hagebyen private barnehage i Trondheim, en av mange private barnehager «som nå varsler at videre drift kan bli uforsvarlig og at de må avvikle innen kort tid hvis ikke barnehageforliket følges opp med reelle midler.»
«Tilstrekkelig god dekning»
I sitt svar viser statsråden til ny beregning av pensjonstilskudd som vil gjelde fra 2027 og ny søknadsordning som gjelder fra 2026.
Statsråden skriver at Hagebyen private barnehage har regnskapsført pensjonsutgifter på 8,5 prosent i 2024:
«Det er mulig barnehagens pensjonskostnader vil øke i fremtiden, men dersom kostnadene er på samme nivå som barnehagen har rapportert i 2024, så bør pensjonstilskuddet og søknadsordningen gi tilstrekkelig god dekning av pensjonsutgiftene.»
Ufullstendige og historiske data
PBLs administrerende direktør Jørn-Tommy Schjelderup mener det er direkte uansvarlig av statsråden å basere et fremtidig regelverk på ufullstendige, historiske data.
– Kunnskapsministeren forsøker å skape et inntrykk av at Hagebyen private barnehage får dekket sine pensjonsutgifter, når realiteten er det motsatte. Blant annet ser hun helt bort fra at partene i PBLs tariffområde har avtalt ny og livsvarig AFP, lik den som i fjor ble innført i offentlig sektor, og som Stortinget har lovt å dekke. Dette må Hagebyen betale for i år, og det er derfor åpenbart ikke en del av regnskapstallene statsråden viser til fra 2024, sier Jørn-Tommy Schjelderup.
Han legger til:
– Barnehagene må forholde seg til hva som til enhver tid står på regningen fra pensjonsleverandøren, ikke til prosentregning fra Kunnskapsdepartementet.
Hagebyen private barnehage har i 2022, 2023 og 2024 søkt om, men ikke fått dekket, underfinansierte pensjonsutgifter på henholdsvis 26.000 kroner, 74.000 kroner og 118.000 kroner.
Dette misforholdet vil forsterkes når regningene for ny AFP, som gjelder fra 1.1.2026, kommer. De gjennomsnittlige kostnadene til ny, livsvarig AFP-ordning for ansatte i PBLs medlemsbarnehager er beregnet å koste om lag 1,7 prosent av samlede lønnskostnader.
– Det betyr at barna og de ansatte må betale pensjonsregningen som kunnskapsministeren burde tatt, sier Schjelderup.
Nekter kompensasjon for naturlige variasjoner
Heller ikke den nye søknadsordningen sikrer Hagebyen eller andre barnehager full dekning av dokumenterte pensjonsutgifter.
– Bunnfradraget på fem prosent i søknadsordningen gir en systematisk underfinansiering på pensjon, som barnehagen må kutte i andre poster for å dekke inn. Og i år der barnehagene av helt naturlige årsaker vil få pensjonsutgifter på mer enn 13 prosent, vil statsråden nekte Hagebyen og andre barnehager kompensasjon, sier Schjelderup.
Åtte av ti
Bunnfradraget på fem prosent i regjeringens søknadsordning gjør at ingen private barnehager med høyere pensjonsutgifter enn pensjonstilskudd, vil få sine dokumenterte utgifter dekket.
Et estimat PBL foretok i fjor høst, viste at åtte av ti barnehager i PBLs tariffområde ikke får dekket sine faktiske pensjonsutgifter med regjeringens søknadsordning.
Hagebyen private barnehage tilhører det store flertallet som trolig vil bli systematisk underfinansiert på pensjon med regjeringens tilskudds- og søknadsordning.
Motvilje mot stortingsvedtak
PBL-direktøren spør seg hvor statsrådens motvilje mot å følge opp Stortingets klare vedtak om dekning av pensjonsutgifter, kommer fra.
– Hvis finansieringsordningen er så treffsikker som statsråden ynder å gi inntrykk av, koster det lite å gi barnehagene den søknadsordningen Stortinget har bestilt. Og hvis søknadsordningen rent teoretisk skulle føre til at pensjonsutgiftene i private barnehager stiger vesentlig mer enn det som rimelig kan forklares, vil ordningen kunne justeres igjen, sier Jørn-Tommy Schjelderup.
PS! 26. februar skal statsråden møte i Stortinget for å redegjøre for sitt arbeid med regjeringens barnehagepolitikk, hvor hun vil gå nærmere inn på status for arbeidet med styring og finansiering av barnehagesektoren.
