En likeverdig og forutsigbar finansiering av pensjonskostnader er helt grunnleggende for at private barnehager over tid skal kunne rekruttere og beholde dyktige ansatte.
Kommunale barnehager har i dag vesentlig høyere pensjonsutgifter enn private barnehager. Og kommunale barnehager får alltid sine pensjonsutgifter dekket.
Et flertall av de private barnehagene har derimot høyere pensjonsutgifter enn pensjonstilskudd. Dette bidrar til at fire av ti går med underskudd og at en rekke barnehager har lagt ned driften eller står i fare for å måtte gjøre det.
I et bredt forlik før sommerferien ga Stortinget barnehagesektoren et etterlengtet håp om en bærekraftig finansiering. Partiene bak det nye barnehageforliket var enige om blant annet følgende:
«Stortinget ber regjeringen innføre en ny søknadsordning for pensjonstilskudd for private barnehager. Søknadsordningen må være forutsigbar, med tydelig regelverk, ha et rimelig tak og være utformet slik at barnehagene får dekket dokumenterte pensjonskostnader.»
Dette var oppløftende nyheter for den private delen av barnehagesektoren. Men gleden ble kortvarig.
25. juni sendte Kunnskapsdepartementet et forslag til ny finansieringsforskrift for private barnehager ut på høring.
- Men mens et bredt stortingsflertall har bestilt en pensjonsfinansiering som sikrer at barnehagene får sine pensjonskostnader dekket, foreslår departementet et regelverk som vil gi fortsatt systematisk underfinansiering:
- Barnehager med høyere pensjonsutgifter enn tilskuddet, kan få det dekket etter søknad, men med en øvre grense på 13 prosent av lønn. Til sammenligning rapporterer kommunale barnehager i snitt pensjonsutgifter på mer enn 20 prosent av lønn.
For at en barnehage skal være i posisjon til å søke, må den i gjennomsnitt over tre år ha hatt pensjonsutgifter som er fem prosent høyere enn pensjonstilskuddet. Altså må barnehagene ta kostnaden for underfinansieringen i tre år før de eventuelt kan få noe av dette dekket – i den grad barnehagen ikke har måttet legge ned driften i mellomtiden.
PBL ser svært alvorlig på at departementet gjør et forsøk på å overkjøre den klare bestillingen fra et bredt flertall i nasjonalforsamlingen.
Vi forventer at partiene bak det nye barnehageforliket – inkludert regjeringspartiet Ap – rydder opp.
Jørn-Tommy Schjelderup
administrerende direktør
PBL (Private Barnehagers Landsforbund)