Regjeringen vil likevel ikke innføre de foreslåtte reglene om inndragning av verdier fra barnehager ved opphør og salg, fra 1. januar 2011. Statsråd Kristin Halvorsen slapp nyheten på Private Barnehagers Landsforbunds lederkonferanse i Bodø denne uken.
Nyheten ble godt mottatt av de om lag 400 eierne og daglig lederne som hadde tatt turen til Bodø kulturhus. Mange av disse har vært med på å påvirke departementet til å utsette regelendringen, ved å levere egne høringsuttalelser til Kunnskapsdepartementet.
Private Barnehagers Landsforbund er tilfreds med at kunnskapsministeren velger å skyve den mest omstridte delen av regjeringens forslag til nytt finansieringssystem foran seg. PBL har helt siden forslaget ble sendt på høring, 19. april i år, vært tydelig på at departementet ikke synes å ha utredet alle delene ved finansieringsforslaget like godt.
Regjeringens forslag til nytt finansieringssystem er todelt:
1) Ny forskrift om likeverdig behandling av barnehager ved tildeling av offentlige tilskudd.
Dette er forskriften som skal regulere finansieringen av private barnehager når kommunene fra 1. januar 2011 overtar hele finansieringsansvaret for sektoren.
Overgangen fra statlig øremerkede driftstilskudd til rammefinansiering er et kritisk punkt i barnehagereformen. For både barnehager, kommuner, barn og foreldre er det avgjørende at den store og nært forestående endringen blir gjennomført på en best mulig måte.
Kristin Halvorsen sa i sin tale til Lederkonferansen 2010 at hun i perioden som gjenstår frem til nyttår ønsker fullt fokus på det nye tilskuddsystemet, som hun mener er det viktigste i regjeringens opprinnelige forslag.
Private Barnehagers Landsforbund mener dette er nødvendig for å få et best mulig system, som sikrer private barnehager likeverdig og forutsigbar finansiering i en sektor med rammefinansiering.
2) Ny § 14a i barnehageloven om krav til bruk av offentlige tilskudd og foreldrebetaling, samt ny forskrift om bruk av offentlige tilskudd og foreldrebetaling.
Det er denne delen av regjeringens forslag som det har vært mye oppmerksomhet rundt i media, gjerne omtalt som «de nye utbyttebegrensningene».
PBL er først og fremst kritisk til regjeringens forslag om at kommunene i fremtiden skal gis anledning til å inndra barnehagens verdier ved opphør og salg av barnehager.
For å få ro rundt arbeidet med del én i forslaget, velger altså regjeringen nå å utsette hele denne delen av finansieringsforslaget. Samtidig inviterer Kristin Halvorsen PBL til en god dialog om hvordan begrensninger på dette området kan gjennomføres. Statsråden viser til at høringsrunden har tydeliggjort at det her er snakk om krevende problemstillinger.
PBL mener det er nødvendig at departementet på dette punktet bevilger seg mer tid og tar selvsagt imot invitasjonen til dialog om problemstillingene som det opprinnelige forslaget reiser.