Det er fortrinnsvis personopplysningsloven som regulerer når det er nødvendig å innhente samtykke fra foresatte i forbindelse med behandling av personopplysninger som fotografier og videoopptak av barn.
Datatilsynets har utviklet egne retningslinjer for fotografering og filming av barn. Kunnskapsdepartementet mener imidlertid at det trengs enda strengere regler for barnehager.
Retningslinjer for filming og fotografering
I henhold til Datatilsynets retningslinjer vil fotografering og filming av dagligdagse gjøremål verken være meldepliktig eller konsesjonspliktig. Det er også uproblematisk å henge opp bilder av barna i barnehagen.
Dersom man skal utlevere bilder eller film, må foresatte til barna på fotografiet/filmen samtykke. Det samme gjelder dersom barnehagen ønsker å publisere bilder og opplysninger om barna på internett. Dette gjelder selv om barnehagen har opprettet lukket nettsted.
På Datatilsynets nettsider opplyses at fotografering eller videofilming for å eksempelvis studere atferdsvansker hos enkeltelever, som regel også er konsesjonspliktig. På direkte forespørsel fra Private Barnehagers Landsforbund, har imidlertid Datatilsynet uttalt at behandling av slike personopplysninger ikke utløser konsesjons- eller meldeplikt for barnehager.
Det vises i denne forbindelse til personopplysningsforskriften §7-21, hvor det fremgår at oppbevaring av personopplysninger om barn i barnehager i medhold av barnehageloven eller etter samtykke fra foresatte, er unntatt konsesjons- og meldeplikt. Forutsetningen er at det benyttes håndholdte kameraer, ettersom det gjelder særbestemmelser for det som kalles "fjernsynsovervåkning".
Vedvarende eller regelmessig kameraovervåkning av barnehagen i åpningstiden vil i utgangspunktet være forbudt.
Strengere regler for barnehager
Ifølge Kunnskapsdepartementet må man ha noe strengere regler for behandling av personopplysninger i barnehagen enn det som følger av Datatilsynets retningslinjer. Departementet viser først og fremst til barnehagelovens formålsbestemmelse, der det heter at "formålet med denne lov er å sikre gode utviklings og aktivitetsmuligheter i nær forståelse med barnas hjem".
Reservering
Videre vises det reglene om foreldreråd og samarbeidsutvalg. Disse organene er opprettet for å "sikre samarbeidet" med barnas hjem samt at "saker av viktighet" skal forelegges foreldreråd og samarbeidsutvalg.
Barnehagelovens bestemmelser stiller krav til samhandling med barnets hjem. Ifølge Kunnskapsdepartementet trekker dette i retning av at foresatte må gis anledning til å reservere seg mot all bruk av videoopptak/fotografering i barnehagen.
Bruk av samtykkeerklæring
Barnehagen kan avklare spørsmålet om samtykke på en enkel og praktisk måte ved at foresatte skriver under på en samtykkeerklæring når barnet begynner i barnehagen. Erklæringen bør utformes på en slik måte at foreldrene kan skille mellom samtykke til:
1) Intern bruk av video/foto i barnehagen og eventuelt til bruk av foto på lukket nettsted.
2) Ekstern bruk av video/foto, for eksempel offentliggjøring i aviser, fjernsynsreportasjer og lignende.
Spesielt samtykke
Det må hentes inn eget samtykke for fotografering/filming som gjøres for å studere atferdsvansker eller lignende. Dersom barna skal fotograferes/filmes for å studeres som en del av et pedagogisk opplegg, til bruk i undervisning og lignende, anbefaler PBL at det innhentes samtykke fra foresatte fra gang til gang, etter at foreldrene er forelagt retningslinjer for prosjektet. Dette gjelder selv om film/foto kun er til intern bruk.
Nærmere informasjon om krav til samtykke kan hentes på Datatilsynets nettsider.
Se også:
Personopplysningsloven og barnehageloven
Artikkel om publisering av personopplysninger om barn på internett.